习近平总书记2013年提出共建 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，受到国际社会的高度关注和有关国家的积极响应。2015年3月28日，《推动共建丝绸之路经济 带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式对外发布，“一带一路”建设进入务实推进阶段。推进“一带一路”建设，是党中央、国务院顺应世界形势深刻变 化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，对于开创全方位开放新格局，构建开放型经济新体制，培育我国参与和引领国际经济合作竞争新优势具有重大和深 远的意义。
“一带一路”倡议秉持共商、共建、共享的原则，旨在推动沿线国家实现发展战略对接、优势互补，建设利益共享的全球价值链。推进“一带一路”建 设，离不开金融创新的支持。“一带一路”建设进入务实推进阶段，需要推进基础设施互联互通，拓展产能和装备制造合作，深化能源资源合作，加强社会民生领域 合作，都要求拓宽金融合作领域，创新金融服务方式。以基础设施为例，据亚行估算，2010年至2020年亚洲各经济体的基础设施要达到世界平均水平，需要 投资八万亿美元，区域性基础设施建设还需要投资3000亿美元，资金缺口较大。基础设施建设项目，通常具有资金需求量大、回收期较长和回报率较低的特点， 而“一带一路”沿线主要是新兴经济体和发展中国家，经济实力和融资能力较为薄弱，这就需要推进金融创新，为“一带一路”建设提供强有力的金融支持。
推进“一带一路”建设也将为金融创新发展和我国金融业“走出去”开辟更加广阔的空间。最新数据显示，截至2015年5月底，中国对“一带一路” 沿线64个国家和地区累计实现投资1612亿美元，约占中国对外投资总额的20%。今年1－5月，中国对“一带一路”沿线的48个国家和地区的直接投资合 计48.6亿美元，同比增长3.7%。“一带一路”沿线国家和地区正在成为中国企业对外投资的重点。金融创新助力“一带一路”建设，不仅有利于我国推进全 方位对外开放布局，也将提升金融业自身竞争力。金融机构伴随客户对“一带一路”沿线国家的投资贸易活动，进入当地市场，扩大海外客户，延伸和布局价值链， 不仅有利于我国金融业拓展全球业务布局，增强全球资源配置能力，还将通过参与国际金融合作和竞争，提升我国金融业核心竞争力。今后一个时期，金融创新助力 “一带一路”建设，要重点推进以下几个方面：
第一，加强总体布局规划。推进“一带一路”建设，涉及通道建设、产业投资、能源资源和经贸合作等方方面面，是一个宏大的系统工程。金融助力“一 带一路”建设，需要加强战略谋划，积极稳妥展开布局。近期应重点加强与我国经济联系较为密切、投资贸易活动较为活跃的国家和地区合作，再逐步向更广阔的区 域拓展。中远期对重点区域推进网络化建设，延伸金融服务，逐步转向提升经营价值链。中资金融机构还要加强与沿线国家金融机构的对接，发挥各自比较优势，在 银团贷款、融资代理等方面开展业务合作，并提高与当地金融市场的融合度。
第二，拓宽金融服务领域。以客户需求为导向，在机构网络、金融产品、科技平台、人才服务等方面，为客户提供优质服务。通过提供股权融资、质押贷 款、进出口信贷、融资租赁等多样化业务品种，优化产品结构，支持国内优势产能和装备制造企业“走出去”，开展境外并购和产能合作。在合理控制风险的基础 上，加大对重点客户和重点项目的支持力度。积极拓展跨境结算、交易、信息咨询等服务领域，构建综合金融服务体系。
第三，创新金融服务模式。积极探索以境外资产、股权等为抵押提供项目贷款和并购贷款的服务方式。支持企业在境内外发行债券募集资金，进一步创新 债券品种并扩大境外发债规模。推行PPP模式，建立多元化可持续的资金保障机制。发挥政策性金融工具作用，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资 便利。积极探索扩大出口信用保险的覆盖面，增加中长期信用保险、海外投资险规模，在基础费率、承包期限等方面提供更好服务。
第四，创新金融服务产品。在加强项目融资、境外投资等传统金融产品服务的基础上，积极开展跨境并购与重组贷款、跨境融资租赁、跨境资产管理等新 的金融产品服务。提高银团贷款等批发类融资业务的市场份额，扩大信贷融资规模和服务范围。加强在汇兑、结算等领域的合作，创新更加便捷高效的支付工具和方 式，提升金融服务水平。利用境内外市场盈利模式差异，培育更多跨市场、跨领域的金融服务产品。
第五，积极推进人民币国际化。推进人民币国际化，有利于促进沿线各国贸易和投资便利化，并有效规避汇率风险。跨境人民币业务也是我国金融业开展 国际化经营最具优势的业务领域。金融机构要以跨境人民币业务发展为契机，加快跨境结算等关键业务发展，推进境内外其他业务发展。积极建设海外人民币清算 行，扩大本币结算贸易种类、贸易方式和结算地域范围，不断完善跨境人民币清算体系建设，为境外客户提供跨境人民币综合服务。
第六，增强风险管控能力。推进“一带一路”建设，金融机构将面临更大的风险管控压力。要坚持商业原则，审慎决策，既要控制自身风险，也要帮助客 户理性决策，避免在信息不充分的情况下，盲目决策，盲目投资，盲目扩张。在投资项目选择和决策时，要加强国别风险分析，注重识别企业的比较优势、跨国经营 能力和投资项目的可行性，引导中资企业理性开展项目投资。
“一带一路”倡议为金融创新提供了更大的空间，也为金融业走向世界提供了更多的机会。期待着金融机构在实践中不断创新金融产品和金融服务方式，为“一带一路”建设提供更有力的支撑。
（原文刊于《中国发展观察》2015年第8期，有删节）
作者：国务院发展研究中心副主任、党组成员、研究员 王一鸣 来源：《经济日报》2015年9月11日第16版