10月13日上午,我中心联合武汉大学中国边界与海洋研究院举办了第五届中韩海洋合作研讨会。受邀参会的专家有韩国仁和大学教授KIM Hyunsoo、韩国全南大学教授BANG Hosam、韩国海洋研究所CHOI Jee-hyun博士、外交部三秘谈中正。武汉大学中国边界与海洋研究院副院长孔令杰教授、黄伟副教授、吴蔚博士等参与研讨。与会嘉宾就“中韩两国在黄海和东海上的合作”相关议题展开深入交流与讨论。
(与会嘉宾合影)
本次研讨会由武汉大学中国边界与海洋研究院副院长孔令杰教授主持。中韩海洋合作研讨会是我院与韩国水道学会联合举办的双边学术交流机制,双方轮流主办,旨在促进中韩两国相关专家在海洋法领域的研究深化,议题设置紧扣中韩海洋合作中的现实问题。
CHOI Jee-hyun博士发言的主题是“中韩两国海上合作的可能性”。他先回顾介绍了自2004年以来中韩两国在海上合作的项目以及联合创立的研究机构,然后分析了两国未来在海上进行更多合作的可能性,提出两国可进一步协商、谈判,签订有关海洋划界及海洋空间规划的双边条约,来解决目前存有争议的问题。
(CHOI Jee-hyun)
谈中正发言的主题是“中韩两国的海洋合作”。他认为黄海是典型的半闭海,尚未完成海洋划界,中韩两国作为黄海沿岸国,在《联合国海洋法公约》下负有相关合作义务。近年来,中韩两国在海洋领域的合作取得了丰硕成果:两国已启动并正在稳步推进海域划界谈判;两国职能部门通过友好合作,有效维护了《中韩渔业协定》框架下的渔业秩序;两国建立了多渠道、多领域、多层次的涉海对话合作机制,诸多务实项目扎实推进。中国提出的构建人类命运共同体思想与“一带一路”倡议特别是建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议,将有力推动中韩两国在海洋领域开展双、多边国际合作。
(谈中正)
KIM Hyunsoo教授发言的主题是“中韩两国海上边界的法律和实践问题”。他从基本事实和原则、两国主要的争议问题和各自诉求以及一条假想的中日韩海上分界线三个方面阐述了自己的观点,并指出中韩两国需要继续保持积极主动的沟通与协商,在综合考虑相关因素的前提下努力尝试对黄海和东海进行海上划界,以稳定两国之间的海洋秩序。
(KIM Hyunsoo)
黄伟副教授发言的主题是“中韩海洋划界中的渔业问题”。他认为,多年来《中韩渔业协定》的实施,尽管存在非法捕鱼和违规执法等若干问题,但总体效果仍值得肯定。在划定海洋边界之前,中韩可考虑继续实施该协定,并进一步完善相关措施。在法律上,该协定和所有举措不影响中韩海洋划界立场,不妨碍两国海洋边界的最后划定。有证据表明,中国对划界海域渔业资源的依赖明显高于韩国,中国在暂停措施区域韩国一侧海域有传统捕鱼权。参考国际经验,中国可据此主张,渔业因素在中韩海洋划界中应作为特殊或相关情况被赋予相应效力。同时,有数据表明,不少重要鱼类种群的洄游,横跨两国主张重叠海域。为有效养护和可持续利用渔业资源,综合考虑上述情况,中韩两国可考虑一揽子解决海洋划界和渔业问题。
(黄伟)
BANG Hosam教授发言的主题是“黄海的非法渔业和国家责任问题”。他认为,随着黄海渔业资源的持续开发,中韩两国现行的渔业管理机制在稳定性与灵活性的平衡中存在局限,两国相关法律规定的分歧以及渔业冲突中潜在的武力威胁对渔业法的发展至关重要,同时也需要中韩两国在秉承双方协议精神的基础上进行多方努力。另外,受到良好法治教育的渔民在渔业法实施中具有重要作用,渔业法归根到底是密切关系渔民利益的法律,应通过对渔民进行法治教育而得到遵守与实现。
(BANG Hosam)
孔令杰教授发表了对国际法框架下在海洋执法中使用武力的看法。孔令杰教授对海事执法和一般国际法律关系中“使用武力”这一概念进行了比较分析,并依据国际法律规范的合法性、合理性和程序性要求等特征,以国际公约、双边协定和相关“软法”为基础,进一步分析了相关的国际法案例。他认为海事执法中使用武力的相关原则是存在的并且应该为各国所遵守,尽管海事执法中使用武力和一般国际关系中针对他国使用武力之间的界限并未完全明确,相关原则的解释和适用也没有形成统一的标准,但相关各国应致力于和平解决海事执法中使用武力的争端。
(孔令杰)
KIM Hyunsoo教授在总结发言时提出,围绕中韩两国的海上合作展开上述专题的研究是非常重要和必要的,这对于维护两国的正当权益以及促进两国之间的友好发展有着重大意义,希望两国专家可以继续保持合作和联系,共同为中韩两国和平发展作出应有的贡献。
(图:孙丽 文:李欣媛 李祉妍)