文 丨 范斯聪 武汉大学国际问题研究院国家领土主权与海洋权益协同创新中心副研究员
2024年10月24日，金砖国家领导人第十六次会晤顺利闭幕，会议共同发布了《喀山宣言》，主张构建更具代表性、更加公平的国际秩序，决定在金融领域扩大本币融资和本币结算。此次金砖会议将支付工具和平台可行性正式提上日程，会议要求金砖国家财长和央行行长于下届金砖主席国任期内提交报告。代表全球南方的金砖国家有意推动建立独立于西方的跨境支付平台，引起西方担忧。
在金砖国家机制成立之初，西方曾讽刺金砖国家“成色”不足，某些国家经济增长乏力。然而，经过15年的发展，金砖国家不断壮大，成员国由5个增长到如今的10个，人口占世界总人口的45％，远远超出七国集团的人口总量。按购买力平价计算，金砖10 国合计占全球GDP的 35.6％，而七国集团只占30.3％。13个欧佩克国家有7个成员国业已加入或申请加入金砖国家机制。因而，西方国家对金砖国家的唱衰论调转向威胁论。西方媒体声称，金砖国家机制会逐步演变为一个“具有坚定意志且有意改变全球秩序的反西方集团”。美国《纽约时报》和“美国之音”网站分别刊登《金砖国家峰会是未来世界的一瞥》和《金砖国家会议凸显地缘政治愿望以及与西方的竞争对手》，强调新世界经济秩序到来给西方带来威胁。
事实上，由于西方在全球经济中居于主导地位，且肆意对他国实施经济制裁，正引起越来越多国家的不满。2022年至2023年，美国每年对外实施的制裁数量是十年前年度所为的三倍有余。美国为了达到对外政策目标，不断对所谓不友好国家部署经济制裁、出口管制、投资限制、海外资产冻结和关税征收等经济武器。乌克兰危机爆发后，美国不但针对俄罗斯，而且向与俄罗斯有经济往来的第三国金融基础设施和相关个人，滥施制裁大棒，严重违背了现行国际金融体系下各国央行储备不应受到国际政治因素干预的中立精神，致使众多国家不得不寻求独立于西方的金融体系和支付结算系统。
此外，全球南方国家记忆犹新，面对1997年亚洲金融危机和2008年爆发的国际金融危机，由发达国家主导的国际金融机构并未向遭遇困境的发展中国家施以援手。更让南方国家难以接受的是，美国动辄对他国实施广泛制裁，致使众多发展中国家无故躺枪，对发达国家建立的国际经济秩序失去了信心。
西方面对全球南方国家群体性崛起，没有想到为南方国家提供更好的条件，改革现有国际经济秩序中不合理的部分，与其他国家共谋发展，反而指责金砖国家改革国际金融体系的努力，甚至放出攻击性言论，认为金砖国家新开发银行和应急储备安排旨在模仿世界银行和国际货币基金组织，创建替代性金融体系，挑战美国主导下的国际经济秩序。我们不得不反问，美国如此作为，就是是为创造“公平”，还是为了维护自身霸权？